内容概要

葫芦岛市构建的招商引资政策框架以系统性资源配置为基底，通过产业扶持专项基金与土地弹性供应机制形成双重支撑。在财政维度，市财政设立跨年度预算池，对固定资产投资超5亿元的战略项目实施阶梯式补贴，同步推行工业用地"标准地+承诺制"供应模式，实现"交地即发证"的审批效率突破。值得关注的是，招商政策创新性引入产业链配套系数评估，对带动3家以上本地配套企业入驻的投资者，额外给予用地指标上浮20%的激励措施。

建议投资主体在项目论证阶段即对接市产业研究院，依托其开发的《产业链匹配度智能分析系统》获取定制化选址方案，该工具可精准测算政策叠加效益。

针对现代服务业集群培育，产业政策特别创设运营成本补偿机制，对年营收增速达30%的企业，按物流、人力、研发三项核心成本总额的15%予以返还。这种结构化的政策设计既强化了要素供给的确定性，又通过动态调整机制保持政策竞争力，形成"要素跟着项目走"的资源配置新范式。

葫芦岛财政补贴与用地保障政策

葫芦岛市为深化招商引资战略效能，构建了梯度化财政支持体系与精准化土地资源配置机制。针对符合产业政策导向的先进制造、新能源等战略性项目，实施固定资产投资补助制度，最高可按设备购置费用的15%予以资金配比。土地供给层面，创新推行"弹性年期+协议出让"复合模式，对产业扶持清单内的重点企业，工业用地基准价可下浮30%并配套基础设施"七通一平"建设。更值得注意的是，市财政设立总额20亿元的专项发展基金，通过"资本金注入+贴息补助"双重路径，对实施智能化改造的规上企业给予三年期运营成本补贴，该项举措被纳入省级招商政策创新试点范畴。

外资项目专项奖励申请指南

葫芦岛市针对重大招商引资项目构建了梯度化激励体系，对符合战略性新兴产业政策导向的外资企业实施分类奖补机制。申报主体须满足年度实际投资额不低于3000万元人民币、核心技术专利持有率超40%等基础条件，同时需经市商务局与发改委联合组建的产业扶持评审委员会进行技术成熟度与市场前景评估。申报流程采用"线上预审+实地核验"双轨制，企业可通过"政企通"数字平台提交立项备案、外汇注资证明及环境评价报告等13项核心材料，审核周期压缩至15个工作日内完成。对于纳入省重点项目的跨境投资主体，除享受《葫芦岛市外商投资促进条例》规定的土地出让金返还政策外，还可叠加申请设备进口关税专项补贴，最高额度可达固定资产投资总额的8%。值得注意的是，招商政策特别强化了对研发型外资企业的倾斜支持，允许共享区域重点实验室的精密仪器数据库，并为其配置专属外汇结算通道以降低汇兑成本。

高新技术企业落户支持措施

为强化区域创新驱动力，葫芦岛市构建了覆盖全要素的产业政策支撑体系，对符合《国家重点支持的高新技术领域》的科技型企业实施梯度式扶持。落户企业可依据研发强度获得最高300万元年度补贴，其中首期设备购置费用按30%比例返还，并优先匹配招商引资专项用地指标。针对核心专利技术产业化项目，市财政设立1:1配套资金池，同步开放半导体材料测试中心等7个公共技术平台实现设备零租金共享。在产业扶持框架下，经认定的独角兽培育企业可突破常规招商政策限制，享受增值税留抵税额即时退付、高层次人才个税差额补贴等特殊激励。值得注意的是，涉及人工智能、生物医药等前沿领域的外资研发机构，还可通过"创新券"兑换跨境数据流通服务包，实现研发要素的全球化配置。

跨境结算与金融便利服务

葫芦岛市为强化招商引资项目的资金流通效能，系统性重构跨境金融基础设施。依托自贸试验区联动创新机制，企业可接入区域性跨境支付清算系统，实现本外币一体化电子结算，其中符合产业政策导向的外资项目可优先享受实时汇率锁定、零手续费结汇等专项权益。针对产业扶持清单内的高端制造及技术服务企业，商业银行提供定制化供应链融资产品，包括基于出口订单的预付款保理、跨境信用证数字化开立等创新工具。值得注意的是，本地招商政策明确将建立"外汇管理绿色通道"，对研发设备进口、技术许可费等高频跨境支付场景实施备案制管理，单笔业务处理时效压缩至2小时内。同步推进的还有多边税收协定数据库建设，为企业提供跨境税务合规智能研判服务，有效降低国际结算中的法律风险敞口。